一、加大对社会审计机构相关审计报告核查力度

《中华人民共和国审计法》及其实施条例规定，审计机关对社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象，进行审计或者专项审计调查时，有权对其出具的相关审计报告进行核查。市365dots_必发365手机app_best365官网投注链接严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例相关规定，采取日常监督、专项检查、结合审计项目检查等多种方式，对依法属于审计机关审计监督对象委托社会审计机构开展项目中有关随意审减项目造价、审计工作时间拖沓等问题加大核查力度。去年对10家一级市属国有企业近三年委托审计项目及其社会中介机构出具的相关审计报告质量开展专项检查发现：部分单位外包项目社会审计中介机构提交《审计报告》的时间滞后于合同的约定时间达1年，审计结果时效性差；审计发现问题的审计定性不恰当等问题。今年正在对6家一级市属国企，2018-2020年委托审计项目及其社会中介机构出具的相关审计报告质量组织开展专项检查，必要时将延伸检查所属子公司。市365dots_必发365手机app_best365官网投注链接采取单位自查与检查组现场检查相结合的方式，重点检查受托中介审计机构随意审减项目造价、审计工作时间拖沓等的相关审计报告质量问题和委托外包审计项目的质量控制以及各单位对中介审计机构开展的受托审计项目管理、监督、检查和评价等关键环节的制度建设和落实情况。对社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的，依法移送相关主管部门或行业自律组织调查处理。

二、推动完善组织内部治理

财政部、国务院国资委和银保监局《关于加强会计师事务所执业管理 切实提高审计质量的实施意见》(财会〔2020〕14号)(以下简称《实施意见》)，从完善会计师事务所执业管理政策、开展会计师事务所质量评估、深化会计师事务所符合执业许可条件监督、加大对会计师事务所监督检查力度等等9个方面，明确了加强会计师事务所监管、提高审计质量的措施。

一是抓好《实施意见》宣传教育。市财政局组织会计师事务所深入学习文件精神，提高思想认识，切实把审计质量作为事务所的生存和发展的第一要务来抓，强化质量管理。市城乡建设局加大对委托的评审机构项目评审人员的培训力度，增强社会审计组织从业人员服务意识和法治意识。

二是抓好《实施意见》贯彻落实。组织市管会计师事务所按照文件精神，对标抓好贯彻落实，建立健全质量控制体系，完善三级复核制度，强化质量控制和管理。

三是严格按照《中华人民共和国注册会计师法》等相关法规政策，引导会计师事务所加强从业人员素质培训，强化职业道德建设。引导会计师事务所增强风险意识，切实根据自身能力评估风险，谨慎承接业务。

三、加强执业质量监管

一是修订完善《市城建局关于政府投资市政基础设施建设项目竣工财务决算评审实施细则（暂行）》，加强对参与市城乡建设局决算评审工作各单位的管理，针对项目决算评审中有关随意审减项目造价、审计工作时间拖沓等问题加大核查力度。同时，提醒各项目建设单位及时办理竣工决算，积极配合评审机构开展相关工作，确保决算评审工作质量和效率。

二是对无正当理由拖延办理竣工决算的项目建设单位、决算评审机构进行督办，对未按合同约定或要求完成评审工作的评审机构，将按合同约定进行处罚；对评审工作出现重大偏差或造成不良影响的，将在行业内进行通报；对严重违反行业执业行为的，按照有关规定纳入信用评价范围；对评审机构存在违反法律、法规等情况的，依法移送执法部门调查处理。

三是根据《中华人民共和国注册会计师法》的明确规定，针对本提案提出的问题，按照省财政厅和省注协工作安排，认真组织开展执业质量检查，对于检查发现的问题，及时汇总报省财政厅和省注协处理。不定期组织对事务所学习贯彻《实施意见》情况进行抽查，看是否认真学习掌握文件精神，是否制定了相应的措施，质量和风险控制体系是否建立和完善。同时，组织会计师事务所认真做好整改工作。

四、进一步加大信息披露力度

严格执行《中华人民共和国注册会计师法》和相关法规、政策，按照法律授权，协调、配合省财政厅和省注协依法对会计师事务所的违规行为，进行惩戒和处理。配合省财政厅和省注协加大会计师事务所的信息披露力度，增强会计师事务所透明度。及时披露会计师事务所组织形式、人员构成、主要业务、质量评估情况、表彰荣誉、处罚处理等信息，对评审工作出现重大偏差或造成不良影响的，将在行业内进行通报；对社会审计机构和有关人员诚信和失信记录，向社会诚信体系上报，纳入“红名单”、“黑名单”，满足企业选聘社会审计机构信息需求，提高检查威慑力及信息透明度，接受社会公众监督，促进社会审计机构依法诚信执业，进一步优化营商环境。

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                  2021年6月21日   

一、加大对社会审计机构相关审计报告核查力度

《中华人民共和国审计法》及其实施条例规定，审计机关对社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象，进行审计或者专项审计调查时，有权对其出具的相关审计报告进行核查。市365dots_必发365手机app_best365官网投注链接严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例相关规定，采取日常监督、专项检查、结合审计项目检查等多种方式，对依法属于审计机关审计监督对象委托社会审计机构开展项目中有关随意审减项目造价、审计工作时间拖沓等问题加大核查力度。去年对10家一级市属国有企业近三年委托审计项目及其社会中介机构出具的相关审计报告质量开展专项检查发现：部分单位外包项目社会审计中介机构提交《审计报告》的时间滞后于合同的约定时间达1年，审计结果时效性差；审计发现问题的审计定性不恰当等问题。今年正在对6家一级市属国企，2018-2020年委托审计项目及其社会中介机构出具的相关审计报告质量组织开展专项检查，必要时将延伸检查所属子公司。市365dots_必发365手机app_best365官网投注链接采取单位自查与检查组现场检查相结合的方式，重点检查受托中介审计机构随意审减项目造价、审计工作时间拖沓等的相关审计报告质量问题和委托外包审计项目的质量控制以及各单位对中介审计机构开展的受托审计项目管理、监督、检查和评价等关键环节的制度建设和落实情况。对社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的，依法移送相关主管部门或行业自律组织调查处理。

二、推动完善组织内部治理

财政部、国务院国资委和银保监局《关于加强会计师事务所执业管理 切实提高审计质量的实施意见》(财会〔2020〕14号)(以下简称《实施意见》)，从完善会计师事务所执业管理政策、开展会计师事务所质量评估、深化会计师事务所符合执业许可条件监督、加大对会计师事务所监督检查力度等等9个方面，明确了加强会计师事务所监管、提高审计质量的措施。

一是抓好《实施意见》宣传教育。市财政局组织会计师事务所深入学习文件精神，提高思想认识，切实把审计质量作为事务所的生存和发展的第一要务来抓，强化质量管理。市城乡建设局加大对委托的评审机构项目评审人员的培训力度，增强社会审计组织从业人员服务意识和法治意识。

二是抓好《实施意见》贯彻落实。组织市管会计师事务所按照文件精神，对标抓好贯彻落实，建立健全质量控制体系，完善三级复核制度，强化质量控制和管理。

三是严格按照《中华人民共和国注册会计师法》等相关法规政策，引导会计师事务所加强从业人员素质培训，强化职业道德建设。引导会计师事务所增强风险意识，切实根据自身能力评估风险，谨慎承接业务。

三、加强执业质量监管

一是修订完善《市城建局关于政府投资市政基础设施建设项目竣工财务决算评审实施细则（暂行）》，加强对参与市城乡建设局决算评审工作各单位的管理，针对项目决算评审中有关随意审减项目造价、审计工作时间拖沓等问题加大核查力度。同时，提醒各项目建设单位及时办理竣工决算，积极配合评审机构开展相关工作，确保决算评审工作质量和效率。

二是对无正当理由拖延办理竣工决算的项目建设单位、决算评审机构进行督办，对未按合同约定或要求完成评审工作的评审机构，将按合同约定进行处罚；对评审工作出现重大偏差或造成不良影响的，将在行业内进行通报；对严重违反行业执业行为的，按照有关规定纳入信用评价范围；对评审机构存在违反法律、法规等情况的，依法移送执法部门调查处理。

三是根据《中华人民共和国注册会计师法》的明确规定，针对本提案提出的问题，按照省财政厅和省注协工作安排，认真组织开展执业质量检查，对于检查发现的问题，及时汇总报省财政厅和省注协处理。不定期组织对事务所学习贯彻《实施意见》情况进行抽查，看是否认真学习掌握文件精神，是否制定了相应的措施，质量和风险控制体系是否建立和完善。同时，组织会计师事务所认真做好整改工作。

四、进一步加大信息披露力度

严格执行《中华人民共和国注册会计师法》和相关法规、政策，按照法律授权，协调、配合省财政厅和省注协依法对会计师事务所的违规行为，进行惩戒和处理。配合省财政厅和省注协加大会计师事务所的信息披露力度，增强会计师事务所透明度。及时披露会计师事务所组织形式、人员构成、主要业务、质量评估情况、表彰荣誉、处罚处理等信息，对评审工作出现重大偏差或造成不良影响的，将在行业内进行通报；对社会审计机构和有关人员诚信和失信记录，向社会诚信体系上报，纳入“红名单”、“黑名单”，满足企业选聘社会审计机构信息需求，提高检查威慑力及信息透明度，接受社会公众监督，促进社会审计机构依法诚信执业，进一步优化营商环境。

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                  2021年6月21日