2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持依法审计，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，做好常态化“经济体检”工作，扎实推进审计机关法治政府建设。

一、强化政治引领，压实法治政府建设工作责任

（一）加强学习，持续提升政治站位。认真组织学习贯彻习近平法治思想，准确把握习近平依法治国思想“十一个坚持”的核心要义，全面落实党委、政府关于法治建设工作的决策部署。党组中心组扩大会和各党支部认真学习了习近平总书记关于依法治国的讲话精神和《中国共产党章程》《中华人民共和国公职人员政务处分法》、新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规；并在楚天法治杂志上发表《深入贯彻落实习近平法治思想 全面推动新时代审计工作高质量发展》的学习体会，坚持把学习贯彻习近平法治思想转化为依法审计的生动实践，坚持把党的领导贯彻落实到审计监督的全过程和各方面。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。为全面贯彻习近平法治思想，落实各项法治建设工作任务，成立了法治建设工作领导小组，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持常态化研究部署，利用重大时间节点、重大影响事项、重大法制工作部署时机，及时研究解决法治培训、执法质量检查、行政复议应诉、普法宣传等工作的谋划、研究和部署，制定了“审计机关2021年度法治工作要点”和普法责任清单，层层分解法治工作任务，把对法治工作的领导贯穿审计工作全过程，确保法治建设任务落地落实。

二、加强制度建设，依法规范审计权力运行

（一）不断完善依法治审制度，强化审计监督力度。2021年推动市委审计委员会及其办公室出台了“中共武汉市委审计委员会关于加强审计查出问题整改工作的意见”、“审计监督重大事项督察督办工作办法”和“贯彻落实党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人员经济责任审计规定的实施意见”等十个制度，进一步强化了党委领导，提升了审计工作的法治化、规范化水平。同时还根据全市政府规章校核工作的要求，针对我局起草的规范性文件开展了清理校核。

（二）坚决贯彻民主集中制，不断提升执法水平。一是集体讨论决定重要事项。明确凡“三重一大”事项，召开党组会议、局长办公会议和审计业务会议等集体研究决定，促进决策的科学化、民主化、法治化。二是深入推进合法性审查。推行审计组主审、审计组组长、业务部门负责人三级复核，法规审理和审计业务会议审定的审计质量管控制度，层层压实审计人员和审理人员的审计质量责任。全年审理审计项目81个，提出审理意见300余条。三是组织开展涉企行政执法突出问题整治。对审计项目档案、行政复议诉讼案件和相关信访案件进行了复查，均未发现对企业滥用行政强制自由裁量权、对企业作出不合法行政处罚等涉企行政执法侵害企业合法权益的突出问题。四是组织162名审计执法人员参加全省行政执法资格考试，确保审计执法人员准确把握法规适用，为文明执法提供有力保障。

（三）主动接受监督，妥善化解矛盾纠纷。自觉接受党内监督、人大政协监督、舆论监督和社会监督，向本级人大常委会报告了“同级审”和审计查出问题整改情况，主动接受人大代表监督和测评。依法办理人大政协议提案4件，及时回应代表委员的关切。主动公示法治政府建设报告、审计查出问题报告、相关公告及解读等，依法答复信息公开申请，办理信访事项36项，积极解决来信来访群众的合法诉求，确保公民知情权。依法应对复议诉讼，今年局机关主要负责人出庭应诉，2起行政诉讼案件未出现败诉情形，严格履行行政复议诉讼中的法定义务。

 三、依法从审，严格履行监督职责

坚持聚焦主责主业，强化依法审计。全年共完成78个审计项目，提交审计专报44份，市领导作出批示78篇次。一是开展了抗疫特别国债、中小微企业纾困政策落实、“菜篮子”工程、生命健康产业发展等政策落实审计，推动重大政策落地落实，助力经济社会发展。二是紧扣财政财务收支真实合法效益，围绕政府“过紧日子”要求，提高财政资金绩效，促进增收节支。三是紧紧围绕维护民生利益，组织开展基本养老保险基金、基本医疗保险基金审计和全市道路、桥梁、交通枢纽以及老旧小区改造建设项目审计，切实推动民生保障政策落实。四是开展对市属国有企业和国有金融企业资产负债损益审计，通过审计揭示风险漏洞，完善内控控制度，提升决策规范水平，防范风险积聚，促进国有资产增值保值。五是促进领导干部履职尽责，对15家市直部门和国有企业主要领导干部 、领导人员开展经济责任审计，聚焦“三重一大”决策制度执行、财政财务管理和经济风险防范等情况，强化对领导干部行使权力的制约和监督。

四、深入开展法治宣传培训，切实提高法治水平

（一）紧密结合党史学习教育，开展审计法治教育培训。充分利用党史学习教育宣讲团、审计署审计大讲堂、干部网络学习教育、“法宣在线”等平台，开展党纪党规、法律法规学习培训，组织全体审计干部深入学习习近平法治思想核心要义，把宣传贯彻落实习近平法治思想与依法履行审计监督职责结合起来，不断增强法治意识，提升依法审计能力。

（二）结合审计工作实践，创新普法宣传形式。按照普法工作要求，紧跟普法热点，制作“长江保护法”普法宣传展板、宣传标语，并以长江保护法为主题制作普法网红直播节目，参与武汉市第五届“普法网红”评选活动获“入围选手奖”；继续推动“以案释法”，提升广大审计干部运用法律思维和法治方式开展工作的能力；进一步落实“谁执法谁普法”的工作要求，制作“审计法”宣传小册子，结合审计进点会、意见反馈等环节，向被审计单位宣传法律法规，不断弘扬法治精神，营造良好的法治环境。

2021年，在市委、市政府的领导下，我局的法治政府建设工作取得了一定成绩和新的发展，但还存在一些不足，主要是审计人员法治意识有待增强，有的法规制度执行不够到位，审计项目质量水平不够平衡等。下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，不断加强党对审计法治工作的领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的工作要求，紧贴审计工作实际，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。紧盯党委政府关心关注的“重点”、涉及百姓切身利益的“热点”、阻碍制约改革发展的“堵点”、地方经济运行中的“风险点”，开展审计工作，主动适应全市全面深化改革和法治武汉建设新要求，为全市改革创新发展保驾护航。

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2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持依法审计，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，做好常态化“经济体检”工作，扎实推进审计机关法治政府建设。

一、强化政治引领，压实法治政府建设工作责任

（一）加强学习，持续提升政治站位。认真组织学习贯彻习近平法治思想，准确把握习近平依法治国思想“十一个坚持”的核心要义，全面落实党委、政府关于法治建设工作的决策部署。党组中心组扩大会和各党支部认真学习了习近平总书记关于依法治国的讲话精神和《中国共产党章程》《中华人民共和国公职人员政务处分法》、新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规；并在楚天法治杂志上发表《深入贯彻落实习近平法治思想 全面推动新时代审计工作高质量发展》的学习体会，坚持把学习贯彻习近平法治思想转化为依法审计的生动实践，坚持把党的领导贯彻落实到审计监督的全过程和各方面。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。为全面贯彻习近平法治思想，落实各项法治建设工作任务，成立了法治建设工作领导小组，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持常态化研究部署，利用重大时间节点、重大影响事项、重大法制工作部署时机，及时研究解决法治培训、执法质量检查、行政复议应诉、普法宣传等工作的谋划、研究和部署，制定了“审计机关2021年度法治工作要点”和普法责任清单，层层分解法治工作任务，把对法治工作的领导贯穿审计工作全过程，确保法治建设任务落地落实。

二、加强制度建设，依法规范审计权力运行

（一）不断完善依法治审制度，强化审计监督力度。2021年推动市委审计委员会及其办公室出台了“中共武汉市委审计委员会关于加强审计查出问题整改工作的意见”、“审计监督重大事项督察督办工作办法”和“贯彻落实党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人员经济责任审计规定的实施意见”等十个制度，进一步强化了党委领导，提升了审计工作的法治化、规范化水平。同时还根据全市政府规章校核工作的要求，针对我局起草的规范性文件开展了清理校核。

（二）坚决贯彻民主集中制，不断提升执法水平。一是集体讨论决定重要事项。明确凡“三重一大”事项，召开党组会议、局长办公会议和审计业务会议等集体研究决定，促进决策的科学化、民主化、法治化。二是深入推进合法性审查。推行审计组主审、审计组组长、业务部门负责人三级复核，法规审理和审计业务会议审定的审计质量管控制度，层层压实审计人员和审理人员的审计质量责任。全年审理审计项目81个，提出审理意见300余条。三是组织开展涉企行政执法突出问题整治。对审计项目档案、行政复议诉讼案件和相关信访案件进行了复查，均未发现对企业滥用行政强制自由裁量权、对企业作出不合法行政处罚等涉企行政执法侵害企业合法权益的突出问题。四是组织162名审计执法人员参加全省行政执法资格考试，确保审计执法人员准确把握法规适用，为文明执法提供有力保障。

（三）主动接受监督，妥善化解矛盾纠纷。自觉接受党内监督、人大政协监督、舆论监督和社会监督，向本级人大常委会报告了“同级审”和审计查出问题整改情况，主动接受人大代表监督和测评。依法办理人大政协议提案4件，及时回应代表委员的关切。主动公示法治政府建设报告、审计查出问题报告、相关公告及解读等，依法答复信息公开申请，办理信访事项36项，积极解决来信来访群众的合法诉求，确保公民知情权。依法应对复议诉讼，今年局机关主要负责人出庭应诉，2起行政诉讼案件未出现败诉情形，严格履行行政复议诉讼中的法定义务。

 三、依法从审，严格履行监督职责

坚持聚焦主责主业，强化依法审计。全年共完成78个审计项目，提交审计专报44份，市领导作出批示78篇次。一是开展了抗疫特别国债、中小微企业纾困政策落实、“菜篮子”工程、生命健康产业发展等政策落实审计，推动重大政策落地落实，助力经济社会发展。二是紧扣财政财务收支真实合法效益，围绕政府“过紧日子”要求，提高财政资金绩效，促进增收节支。三是紧紧围绕维护民生利益，组织开展基本养老保险基金、基本医疗保险基金审计和全市道路、桥梁、交通枢纽以及老旧小区改造建设项目审计，切实推动民生保障政策落实。四是开展对市属国有企业和国有金融企业资产负债损益审计，通过审计揭示风险漏洞，完善内控控制度，提升决策规范水平，防范风险积聚，促进国有资产增值保值。五是促进领导干部履职尽责，对15家市直部门和国有企业主要领导干部 、领导人员开展经济责任审计，聚焦“三重一大”决策制度执行、财政财务管理和经济风险防范等情况，强化对领导干部行使权力的制约和监督。

四、深入开展法治宣传培训，切实提高法治水平

（一）紧密结合党史学习教育，开展审计法治教育培训。充分利用党史学习教育宣讲团、审计署审计大讲堂、干部网络学习教育、“法宣在线”等平台，开展党纪党规、法律法规学习培训，组织全体审计干部深入学习习近平法治思想核心要义，把宣传贯彻落实习近平法治思想与依法履行审计监督职责结合起来，不断增强法治意识，提升依法审计能力。

（二）结合审计工作实践，创新普法宣传形式。按照普法工作要求，紧跟普法热点，制作“长江保护法”普法宣传展板、宣传标语，并以长江保护法为主题制作普法网红直播节目，参与武汉市第五届“普法网红”评选活动获“入围选手奖”；继续推动“以案释法”，提升广大审计干部运用法律思维和法治方式开展工作的能力；进一步落实“谁执法谁普法”的工作要求，制作“审计法”宣传小册子，结合审计进点会、意见反馈等环节，向被审计单位宣传法律法规，不断弘扬法治精神，营造良好的法治环境。

2021年，在市委、市政府的领导下，我局的法治政府建设工作取得了一定成绩和新的发展，但还存在一些不足，主要是审计人员法治意识有待增强，有的法规制度执行不够到位，审计项目质量水平不够平衡等。下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，不断加强党对审计法治工作的领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的工作要求，紧贴审计工作实际，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。紧盯党委政府关心关注的“重点”、涉及百姓切身利益的“热点”、阻碍制约改革发展的“堵点”、地方经济运行中的“风险点”，开展审计工作，主动适应全市全面深化改革和法治武汉建设新要求，为全市改革创新发展保驾护航。

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