2022年,市365dots_必发365手机app_best365官网投注链接坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,认真落实市委审计委员会部署要求,依法全面履行审计监督职责。
一、2022年工作总结
今年以来,在省审计厅和市委、市政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实全国、全省审计工作会议和市委审计委员会会议精神,紧紧围绕中心、服务大局,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,依法全面履行审计监督职责,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,为全市经济社会高质量发展提供了有力审计监督保障。
(一)贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神情况
始终把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神摆在突出位置,通过党组理论学习中心组学习、专题党课、辅导报告、专题培训、支部主题党日等形式,深入宣讲、扎实研讨,先后开展集中研学7次、专题学习3次、辅导报告3次、专题培训5次,引导全体审计人员在学懂弄通做实上下功夫,努力把学习成效转化为推动审计工作的实际行动。
坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,着力完善制度机制、强化工作统筹,严格请示报告,把党的领导落实到审计工作全方位、全过程。加强审计监督与纪检监督、巡察监督、人大监督的贯通协同,凝聚监督合力,提升审计整改成效。积极践行“三立”总要求,全面加强审计机关自身建设,深入开展“能力作风提升年”活动,推动干部队伍能力提升、作风转变。
(二)履行审计委员会办公室职责情况
认真履行市委审计办职责,严格落实中央审计委员会各项决策部署和省委、市委审计委员会工作要求,加强对全市审计工作的统筹协调和研究谋划,服务保障市委审计委员会高效运行。报请并完成市委审计委员会组成人员调整,起草并提请市委审计委员会审议出台《关于加强各区党委审计委员会工作的实施意见》等文件,做好与各成员单位的沟通联络,助力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。严格执行请示报告制度,全年向省委审计办、市委审计委员会请示、报告、报备重要审计事项55件次,完成交办任务9项,跟踪并落实审计委员会领导签批事项32件次,指导各区委审计办完成请示报告工作196项。强化对区委审计办、区365dots_必发365手机app_best365官网投注链接的指导,先后召开区委审计办主任会议暨区局半年工作推进会、市区党委审计办秘书机构工作座谈会,推进全市审计工作“一盘棋”,形成了上下贯通、步调一致的良好局面。
(三)审计工作特点和亮点
2022年,我们认真履行审计工作职责使命,主动担当、积极作为,持续加强审计机关自身建设、推进审计改革创新、探索研究型审计、深化能力作风建设,着力提升审计监督效能,把全市审计工作推向更高水平。全年各项工作推进有力、成效明显,呈现出一些特色亮点。
1.审计职能作用有效发挥。聚焦“促发展”“惠民生”“防风险”“强绩效”“履好责”,依法履行审计监督职责,加强对重大政策、重大项目、重大资金的审计监督,充分发挥审计专业优势,瞪大眼睛、明察秋毫,深入揭示重大违纪违规问题和风险隐患。扎实开展“审计整改推进月”活动,动真碰硬做好审计“下半篇文章”,推动相关单位修订完善、建立健全各类制度规范127项。
2.研究型审计有序推进。认真落实研究型审计要求,把研究型审计贯穿审计工作全过程,加大调查、分析、研究力度,积极探索践行研究型审计的路径、方法。加强立项研究,广泛调研、充分吸纳各方面意见,科学编制年度审计项目计划,确定了一批促发展、惠民生、防风险、强绩效的审计项目。加大审前准备、审中实施、审后评估等各环节的研究力度,围绕“政治-政策-项目-资金”这条正反可逆的主线,把发现问题、分析问题和推动解决问题贯通起来,深入分析研究,形成了一批反映问题切中要害、分析问题透彻、提出建议实在具体的高质量审计专报,引起了市领导高度重视和肯定。全年提交审计专报40份,市主要领导对审计反映情况作出批示40篇次。
3.审计组织管理持续改进。创新审计组织方式,深化审计项目统筹,打破单位处室界限、市区界限,统一调配全市审计力量,组织实施了河湖长制政策落实、产业发展引导基金、高标准农田建设等全市统筹、全局统筹的重点审计项目。积极探索嵌入式审计,将行政事业性国有资产管理等涉及点多面广的审计事项嵌入到多个审计项目融合实施,有效扩大审计监督覆盖面,实现“一审多项”“一审多果”“一审多用”。优化绩效考核办法,在审计进度管理、项目质量管理、形成审计专报、移送审计事项线索等方面细化考核标准,提高考核权重,推动审计工作提质增效。加强审计信息化建设,加快推进审计信息化建设,大力推行“数据分析+现场核查”的数字化审计模式,充分运用无人机航拍以及地理信息技术、大数据分析技术等方式方法,提升审计工作质量和效率。
4.审计队伍能力作风明显提升。深入开展“能力作风提升年”活动,引领党员干部比学赶超、担当作为。深化教育培训,举办全市公务员审计能力提升专题培训班,开展大数据审计、财政审计等各类业务培训,提高审计人员综合能力素质。加强实践锻炼、专业训练,选派12人挂职,2人参与联合国审计,16人次参与上级审计机关审计项目,着力培养复合型审计人才。大力培育树立先进典型,重大项目审计处荣获湖北省“人民满意的公务员集体”称号,法规审理处被评为全市普法工作中表现突出的单位,5个党支部被评为市直机关示范党支部,1个党支部被评为全市学雷锋活动示范点,1名干部被授予“武汉市模范退役军人”称号,3名干部获评全省首届“审计业务能手”。
二、2023年审计工作的目标、任务与举措
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是推进落实省第十二次党代会和市第十四次党代会部署的关键之年,做好全年审计工作,具有十分重要的意义。2023年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习把握落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,扛起新时代新征程审计工作职责使命,充分发挥审计监督职能作用,以高质量审计护航武汉高质量发展,为武汉在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵,加快打造新时代英雄城市,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章贡献审计力量。
(一)工作目标。牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位,全面落实好中央审计委员会决策部署和省委、市委审计委员会工作要求,进一步完善党领导审计工作的制度机制。坚持应审尽审、凡审必严,不断拓展审计监督的广度和深度,紧紧围绕党中央各项重大决策部署和市委、市政府中心工作开展审计监督。全力推进高质量审计,着力在高质量谋划、高质量实施、高质量管控、高质量成果上下功夫,全面提升审计监督服务效能,助力武汉经济社会高质量发展。
(二)主要任务。2023年,我局工作主要围绕以下方面来开展。
一是促进重大政策措施落实。围绕市委、市政府关于打造新时代英雄城市的各项决策部署,重点关注稳经济一揽子政策及接续措施、减税降费、创新驱动发展战略、产业转型升级、区域协调发展、乡村振兴、绿色发展等重大政策落实情况,推动相关政策措施落地见效。
二是促进财政资金提质增效。围绕积极的财政政策贯彻落实,加大对财政资金的预算、拨付、管理和使用情况的监督力度,重点关注财政财务收支的真实合法效益、专项资金分配管理使用、存量资金和闲置资产盘活、一般性支出压减、落实党政机关“过紧日子”要求等情况,着力提高财政资金提高使用效益,充分发挥审计稳定宏观经济的“工具箱”作用。
三是促进提高公共投资绩效。围绕提升城市功能品质,加大对重大公共工程项目的审计监督力度,重点关注轨道交通、桥梁道路等城市重大基础设施、民生工程、环保工程以及新型基础设施建设等重大项目的推进情况、建设管理、工程质量和投资绩效,推动重大项目规范有序实施。
四是促进防范化解风险隐患。围绕统筹发展和安全,加强对金融、国资国企、生态环境等重点领域的风险监测预警,重点关注信贷风险、经营风险、投资风险、债务风险,提前揭示不良苗头和有害倾向,推动把重大风险隐患化解在萌芽状态,维护经济社会健康运行。
五是促进生态环境持续改善。围绕提升城市生态品质,打造世界滨水生态名城,加强资源环境审计和自然资源资产离任审计,重点关注资源开发利用以及环境保护、污染治理等情况,算好社会、经济、环境等综合效益账,推动提升绿色发展质量和效益。
六是促进增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想,聚焦群众“急难愁盼”问题,持续加强对教育、住房、医疗、养老、乡村振兴等领域重点民生资金和项目的审计监督,重点关注民生政策落实、民生工程建设、民生资金使用,推动更高水平保障和改善民生。
七是促进领导干部履职尽责。围绕权力运行和责任落实,加大领导干部经济责任履行情况审计力度,重点关注党政领导干部和国有企事业领导人员贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署、重大经济决策、重大风险防范、廉洁从政从业等情况,推动领导干部依法秉公廉洁用权。
(三)主要思路及举措
一是深化政治引领,扛牢审计使命担当。深入学习贯彻党的二十大精神,以党的二十大提出的一系列新思想、新要求、新部署指引审计工作,不断增强政治意识、提高政治站位,强化责任担当,切实履行新时代审计工作职责使命。
二是深化经济监督,更好发挥审计作用。紧紧围绕全市工作大局,聚焦主责主业,做好常态化“经济体检”,加大对重大政策、重点领域、重点资金、重大风险的审计监督力度,坚持查真相、说真话、报实情,及时揭示问题、预警风险、规范管理、促进改革,充分发挥审计作用,更好服务武汉经济社会高质量发展。
三是深化研究型审计,推进审计高质量发展。加强对研究型审计的实践探索,把研究型审计落实到立项、实施、撰写报告、提炼审计成果等全过程、各环节,推动研究型审计做深做实。紧扣“政治-政策-项目-资金”这条正反可逆的主线,对审计发现的问题从宏观层面进行综合分析研判,着力提升审计工作层次和水平,努力形成更多高质量审计成果,推动审计工作高质量发展。
四是深化贯通协同,构建审计监督大格局。加强审计监督与纪检监督、巡察监督等各类监督的贯通协作,加大“纪审联动”“巡审联动”力度,构建衔接顺畅、配合有效的大监督格局。加强审计监督与各类监督的对接沟通,在问题发现、移送办理、整改落实、结果反馈等环节同向发力,提高问题线索移送质量,推动审计整改落地见效,推进成果共享,形成监督合力。
五是深化队伍建设,提升审计工作整体效能。加强干部队伍能力作风建设,强化教育培训和实践锻炼,提升审计人员“能查能说能写”能力,大力培养复合型审计人才,保持干部队伍能力提升、作风转变的良好势头,持续提升审计队伍的整体能力素质和业务水平,推动审计工作提质增效。