2022年审计项目安排的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会,中央和省委、市委经济工作会议,以及全国、全省审计工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展阶段、新发展理念、新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦财政财务收支合法效益审计主责主业,紧扣市委、市政府中心工作,紧盯重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,为更好服务武汉社会主义现代化建设作出审计贡献。
2022年,全市审计项目计划共安排7大类。
一、政策落实审计。以助力提升我市招商引资工作质量和水平为目标,重点关注招商引资政策制定及执行、目标任务完成、签约项目落地等情况,为我市进一步加大“放管服”改革力度、优化营商环境服务;以助推落实我市创新驱动发展战略,促进加大科技创新体系建设,加快创建国家科技创新中心为目标,重点关注支持创新平台建设、人才引进培养激励、高新技术企业培育行动计划、鼓励创新主体加大研发投入、深化科技与金融融合等方面的政策执行及资金使用绩效情况;以推进金融脱虚向实、维护民营企业中小企业利益为目标,重点关注金融支持实体经济发展政策执行、资金管理使用绩效、实体经济发展现状等情况;以全面摸清网安基地建设运行情况,推动“网络安全学院+创新产业谷”基地建设和政策落实为目标,重点关注相关扶持政策落实、专项资金兑现、产业发展、招商引资、人才培训培养、技术孵化研究,以及PPP+EPC模式运行情况、项目建设资金使用等方面的情况,助推网安基地健康发展。
二、财政审计。以规范财政预算管理、提高财政资金绩效为目标,重点关注预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性、压减一般性支出和盘活存量资金、重点支出预算执行、地方政府性债务等情况,推动减税降费政策和政府过紧日子要求有效落实,推进区级政府进一步深化财政改革,提升财政资金管理绩效;以加强和规范专项资金管理为目标,重点关注应急救援项目经费、道路交通设施建设维护资金、旅游发展专项资金、交通事业专项资金和桥梁隧道维护资金的管理使用情况,对专项资金管理使用的真实性、合法性和效益性进行审计监督。
三、固定资产投资审计。以促进完善政府投融资体制、推动稳投资政策贯彻落实、提高投资资金使用效益,加强公共投资审计监督为目标,聚焦项目规划、投资审批、环境保护、工程招标投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节,关注投资项目规划布局、投资结构和经济社会环境效益等情况,促进扩大有效投资;以保障援疆、援藏资金管理的高效合规和项目建设的规范有序为目标,重点关注民生项目建设、环境保护、水土保持、矿产资源的开发利用及土地政策执行等情况。
四、民生审计。以推进老旧小区建设项目高效实施,切实改善人民群众居住环境为目标,围绕立项申报、建设程序、资金使用、工程进度、项目效益等方面,重点关注老旧小区改造项目的经济性、效率性、合规性;以助力我市乡村振兴和粮食安全战略落实为目标,重点关注全市高标准农田规划和计划编制及执行、项目建设管理、资金预算及使用、项目建设绩效等情况;以规范专项资金使用、提升资金使用效益、切实保障我市农村饮水安全为目标,重点关注项目方案制定及执行、项目验收、资金安排及使用、项目建设绩效等情况;以促进困难群体基本生活保障到位,兜牢民生保障底线为目标,重点关注资金分配和拨付、集中供养和救助机构资金管理使用,以及救助政策落实等情况;以促进养老服务业健康发展,推进实现更充分更高质量就业为目标,重点关注养老服务体系建设中体制机制建设,养老机构建设和运营补贴政策执行,就业政策落实、重点人群就业、职业技能提升以及资金分配管理使用等情况;以推动切实解决我市中心城区居民住宅二次供水问题,保障居民用水安全为目标,重点关注二次供水设施改造实施过程中的资金使用、工程质量、用水安全、产生的社会效益等情况,提出改进完善相关工作的审计建议,助力打通城市供水“最后一公里”。
五、国企国资审计。以摸清产业引导基金规模、投向和使用效果,揭示体制机制方面存在的问题,服务产业投资宏观决策为目标,重点关注所投基金规模、投向领域、运营管理绩效等情况;以提升国有企业依法合规经营水平,防范金融风险为目标,重点关注国有企业财务收支的真实合法效益、国有资产经营管理、重要项目的风险管控,以及相关企业贯彻落实国家重大政策等情况。
六、资源环境审计。以服务建设美丽武汉,促进我市生态文明建设和绿色发展为目标,重点关注湿地保护、“林长制”、长江“十年禁捕”、全市河湖长制等生态环境保护相关政策落实情况,项目建设管理、财务收支、工程造价等方面开展审计,推进制度落实落地,提高建设资金使用效益;以促进领导干部牢固树立和践行新发展理念,切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,推动形成绿色发展为目标,重点关注自然资源资产实物量和生态环境质量变化、贯彻落实生态文明建设和资源环境政策制度要求、遵守资源环境法律法规及重大决策、完成资源环境目标任务、履行资源环境监督责任、资源环境相关资金征管用和项目建设运管等情况。
七、经济责任审计。以强化领导干部管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为为目标,重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署、本部门本单位重要发展规划和政策措施的制定和执行效果、重大经济事项的决策和执行效果、财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况,推动权力规范运行。