2021年审计项目安排的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真贯彻全国、全省审计工作会议和市委审计委员会会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦政策措施、公共资金、公共投资、国有资产、国有资源、领导干部权力运行等重点领域，依法全面履行审计监督职责，切实做好常态化“经济体检”工作，促进政策落实、项目落地、资金见效、资产增值、资源保护利用，为打造“五个中心”、建设现代化大武汉贡献审计力量。

2021年，全市审计项目计划共安排7大类。

一、政策措施落实跟踪审计。紧紧围绕“六稳”、“六保”、乡村振兴、优化营商环境、产业发展等重要政策措施，以促进中央城镇保障性安居工程政策全面落实，推动完善住房保障制度为目标，重点关注2020年度各类城镇保障性安居工程的目标任务分解完成和投资、建设、分配、运营情况以及项目资金的筹集、管理、使用情况；围绕乡村振兴战略贯彻落实及农业农村重点工作，重点关注推进乡村振兴战略实施过程中的职责履行情况、已出台政策措施的落地情况以及执行过程中出现的新情况新问题，推动乡村振兴战略政策措施落实落地；以促进中小微企业积极应对新冠肺炎疫情影响，实现保经营、稳发展为目标，重点关注纾困政策的贯彻落实、纾困专项资金的管理分配、中小微企业使用纾困贴息贷款的绩效及复工复产情况等；以促进农产品提高质量、有效供给、农民增收为目标，揭示“菜篮子”工程财政专项资金分配、使用、绩效管理等方面存在的问题；以提高抗疫特别国债使用效益，促进公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设为目标，重点关注项目资金的申请、审批、拨付等情况以及资金使用的真实合法效益等情况，促进规范抗疫特别国债资金使用、项目建设审批手续等。

二、财政审计。以加强财政资源统筹、增强财力保障、提高财政资金使用绩效为目标，推动落实厉行节约和过“紧日子”要求，重点关注预算编制执行的真实性、完整性和合规性，财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、预算绩效管理情况等，审查政府收支预算执行、财政资金真实合法效益、地方政府债务风险管控、重点专项转移支付资金管理使用等情况，揭示资金分配、使用、管理中的突出问题，分析影响资金绩效的因素，全力推动压减一般性支出，盘活存量资金和闲置资产，促进实施全面预算绩效管理和财政资金提质增效。

三、民生资金审计。按照“揭示问题、规范管理、促进改革、精准高效”的总体思路，全面掌握本市基本医疗保险基金、基本养老保险基金收入、支出、结余规模，揭示基金筹集使用管理和相关政策制度执行中的突出问题和风险隐患，促进基金高效运行，推动重大改革措施贯彻实施；以加强对教育专项资金的管理，提高资金的使用效益为目标，揭示教育专项资金管理和使用过程中存在的资金管理不善、使用未落到实处、使用绩效不高等问题；围绕政策性农业保险费补贴等资金的使用，重点关注现行相关税收优惠政策等政策落实，有力保障人民生活水平和农民收入增加；密切关注生命健康产业专项资金是否按照相关政策要求支持生物企业的培育引进、成果转化、平台建设等，进一步规范生命健康产业资金管理使用，促进生命健康产业高质量发展。

四、固定资产投资审计。坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、确保质量”的原则，以促进完善政府投融资体制、推动稳投资政策贯彻落实、提高投资资金使用效益为目标，加强公共投资审计监督。聚焦项目规划、投资审批、环境保护、工程招标投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，关注投资项目规划布局、投资结构和经济社会环境效益等情况，促进扩大有效投资。

五、资源环境审计。以促进生态文明建设、推动绿色城市发展、服务生态化大武汉建设为目标，以自然资源资产实物量和生态环境质量为基础，重点关注水渠综合整治、污水处理和传输、水利设施完善等内容，以及领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金使用和项目建设运行等情况，促进领导干部履职尽责，推动生态环境工程绩效发挥。

六、国资国企审计。以推动国资国企深化改革、防范化解重大风险、做强做优做大国有资本为目标，重点关注国资国企改革推进、国有企业法人治理结构完善、国有资本运营、资产负债损益的真实性、合法性、效益性等情况，揭示企业经营管理中的重大风险，以及损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大损失浪费等问题，促进防范化解风险，推进国有经济布局和结构优化以及国有资产（资本）保值增值。

七、经济责任审计。以促进领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权为目标，聚焦财务管理、经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设和遵守廉洁从政规定的情况。重点关注领导干部贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,政策措施及重大经济事项的制定、执行及效果。坚持运用“三个区分开来”，审慎作出评价，促进权力规范运行。

2021年审计项目安排的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真贯彻全国、全省审计工作会议和市委审计委员会会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦政策措施、公共资金、公共投资、国有资产、国有资源、领导干部权力运行等重点领域，依法全面履行审计监督职责，切实做好常态化“经济体检”工作，促进政策落实、项目落地、资金见效、资产增值、资源保护利用，为打造“五个中心”、建设现代化大武汉贡献审计力量。

2021年，全市审计项目计划共安排7大类。

一、政策措施落实跟踪审计。紧紧围绕“六稳”、“六保”、乡村振兴、优化营商环境、产业发展等重要政策措施，以促进中央城镇保障性安居工程政策全面落实，推动完善住房保障制度为目标，重点关注2020年度各类城镇保障性安居工程的目标任务分解完成和投资、建设、分配、运营情况以及项目资金的筹集、管理、使用情况；围绕乡村振兴战略贯彻落实及农业农村重点工作，重点关注推进乡村振兴战略实施过程中的职责履行情况、已出台政策措施的落地情况以及执行过程中出现的新情况新问题，推动乡村振兴战略政策措施落实落地；以促进中小微企业积极应对新冠肺炎疫情影响，实现保经营、稳发展为目标，重点关注纾困政策的贯彻落实、纾困专项资金的管理分配、中小微企业使用纾困贴息贷款的绩效及复工复产情况等；以促进农产品提高质量、有效供给、农民增收为目标，揭示“菜篮子”工程财政专项资金分配、使用、绩效管理等方面存在的问题；以提高抗疫特别国债使用效益，促进公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设为目标，重点关注项目资金的申请、审批、拨付等情况以及资金使用的真实合法效益等情况，促进规范抗疫特别国债资金使用、项目建设审批手续等。

二、财政审计。以加强财政资源统筹、增强财力保障、提高财政资金使用绩效为目标，推动落实厉行节约和过“紧日子”要求，重点关注预算编制执行的真实性、完整性和合规性，财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、预算绩效管理情况等，审查政府收支预算执行、财政资金真实合法效益、地方政府债务风险管控、重点专项转移支付资金管理使用等情况，揭示资金分配、使用、管理中的突出问题，分析影响资金绩效的因素，全力推动压减一般性支出，盘活存量资金和闲置资产，促进实施全面预算绩效管理和财政资金提质增效。

三、民生资金审计。按照“揭示问题、规范管理、促进改革、精准高效”的总体思路，全面掌握本市基本医疗保险基金、基本养老保险基金收入、支出、结余规模，揭示基金筹集使用管理和相关政策制度执行中的突出问题和风险隐患，促进基金高效运行，推动重大改革措施贯彻实施；以加强对教育专项资金的管理，提高资金的使用效益为目标，揭示教育专项资金管理和使用过程中存在的资金管理不善、使用未落到实处、使用绩效不高等问题；围绕政策性农业保险费补贴等资金的使用，重点关注现行相关税收优惠政策等政策落实，有力保障人民生活水平和农民收入增加；密切关注生命健康产业专项资金是否按照相关政策要求支持生物企业的培育引进、成果转化、平台建设等，进一步规范生命健康产业资金管理使用，促进生命健康产业高质量发展。

四、固定资产投资审计。坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、确保质量”的原则，以促进完善政府投融资体制、推动稳投资政策贯彻落实、提高投资资金使用效益为目标，加强公共投资审计监督。聚焦项目规划、投资审批、环境保护、工程招标投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，关注投资项目规划布局、投资结构和经济社会环境效益等情况，促进扩大有效投资。

五、资源环境审计。以促进生态文明建设、推动绿色城市发展、服务生态化大武汉建设为目标，以自然资源资产实物量和生态环境质量为基础，重点关注水渠综合整治、污水处理和传输、水利设施完善等内容，以及领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金使用和项目建设运行等情况，促进领导干部履职尽责，推动生态环境工程绩效发挥。

六、国资国企审计。以推动国资国企深化改革、防范化解重大风险、做强做优做大国有资本为目标，重点关注国资国企改革推进、国有企业法人治理结构完善、国有资本运营、资产负债损益的真实性、合法性、效益性等情况，揭示企业经营管理中的重大风险，以及损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大损失浪费等问题，促进防范化解风险，推进国有经济布局和结构优化以及国有资产（资本）保值增值。

七、经济责任审计。以促进领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权为目标，聚焦财务管理、经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设和遵守廉洁从政规定的情况。重点关注领导干部贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,政策措施及重大经济事项的制定、执行及效果。坚持运用“三个区分开来”，审慎作出评价，促进权力规范运行。